各鄉鎮、各有關部門：

《渾源縣深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

渾源縣人民政府辦公室    

2026年4月3日      

（本文有刪減）

渾源縣深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動實施方案

為進一步制止非法傾倒處置固體廢物行為，消除固體廢物環境風險隱患，決定在全縣深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，進一步提升固體廢物治理水平，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅持“全面排查、嚴厲打擊、依法整治、徹底整改”的工作思路，壓實屬地主體責任、部門監管責任，強化協同合作，規范固體廢物環境管理，切實加大非法轉移、傾倒、處置固體廢物等突出問題的排查整治力度，有效消除隱患，防范環境風險，全力推動美麗渾源建設。

（二）工作目標

通過開展專項整治行動，全面摸清非法傾倒處置固體廢物問題底數，依法嚴厲打擊環境違法行為，科學有序推進問題整改。到2026年底，力爭全縣歷史遺留非法傾倒處置固體廢物問題整改完成率達到90%以上。固體廢物非法轉移、傾倒、處置行為得到有效遏制，長效監管機制基本建立。

二、重點任務

（一）全面深入排查，徹底摸清問題底數

1.以煤矸石為主的一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物為重點，聚焦路網交織、城鄉結合、拆遷地塊、行政交界等區域和山邊、水邊、岸邊等“三邊地帶”,以及河流水庫、荒灘荒地、坑塘宕口、礦坑山洞、塌陷區、自然保護區、林地、荒溝等無人區域和生態敏感區域，做到“不留死角、不留盲區、無一遺漏”,全面排查非法傾倒填埋固體廢物問題，建立問題清單，掌握整治底數，實行動態管理。

（二）依法科學整改，有效消除環境風險隱患

2.按照“誰污染、誰治理”“屬地負責”原則，科學制定整改方案，采取清除處置、原位治理、生態修復、污染管控等措施，實施“一點一策”分類整治，確保整改到位。對有明確權屬的存量固體廢物非法傾倒點要落實市場主體責任，監督其依法依規進行徹底整改；對無明確權屬的存量固體廢物非法傾倒點要嚴查責任人，監督其依法依規進行徹底整改，無法確定責任人的存量固體廢物非法傾倒點，由縣政府統籌礦山環境治理恢復基金用于整改。明確責任主體整改時限，零星傾倒、危害程度低的堆存點要在48小時內完成清理；規模較大、情況復雜的堆存點限期整改，要在15個工作日內制定整改方案，并報市縣主管部門備案。實行“整改-審核-銷號”閉環管理，完成整改后，責任單位提出銷號申請，由上一級主管部門組織現場核查，驗收達標后方可銷號，相關資料歸檔留存備查。對涉及違法違規嚴重且造成生態環境損害的，同步依法啟動生態環境損害索賠程序。嚴禁新增固體廢物非法傾倒點。

（三）強化執法聯動，嚴厲打擊違法犯罪行為

3.加強部門聯動執法，依法查處非法傾倒處置固體廢物行為。強化行政執法與刑事司法銜接，從速嚴懲嚴辦，有效斬斷非法轉移、傾倒和處置固體廢物的“黑色”利益鏈條，嚴厲打擊環境犯罪，提高法律震懾力。

三、工作步驟

第一階段：全面排查階段（2026年1月—2026年6月）

以鄉鎮為單位，組織開展全域化、精準化排查摸底。建立非法傾倒處置固體廢物問題臺賬。

第二階段：集中整治階段（2026年1月—2026年12月）

全面推進非法傾倒處置固體廢物問題整治；依法嚴厲查處固體廢物污染環境違法行為。

第三階段：成效鞏固階段（2027年1月—2027年12月）

對排查整治工作組織開展“回頭看”,強化部門協同聯動，復核評估整治效果，防止問題反彈。健全長效管理機制，推動固體廢物綜合利用，確保完成工作任務。

四、保障措施

（一）加強組織領導

縣政府成立非法傾倒處置固體廢物專項整治行動工作專班，統籌推進全縣整治工作。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強組織領導，建立工作機制，細化任務，明確職責分工，查隱患、重整改、嚴監管、防風險，狠抓工作落實，確保專項整治行動取得實效。

（二）壓實各方責任

堅持“誰污染、誰治理”的原則，壓實產生、貯存、填埋、轉移、利用及處置固體廢物運營及管理單位環境管理主體責任，明確法人或實際掌控人是固體廢物污染環境防治的第一責任人，加快問題整改，注重治理成效，杜絕二次污染。

（三）加強資金保障

各鄉鎮要對專項整治工作予以經費保障，支持先進技術手段應用（如無人機）、執法裝備配備、應急清理處置、舉報獎勵、調查評估等能力建設，提升排查效率，確保整治實效。

（四）強化督促檢查

各鄉鎮、各部門要將此項工作納入專項檢查的重點內容，加強督促指導。縣專班要適時采取“四不兩直”方式，進行暗訪抽查，對存在專項整治行動落實不到位、敷衍排查、虛假整改以及失職瀆職、瞞報漏報等情形的單位和個人，嚴肅追責問責。